服務熱線：手機號碼：15811821550,15811825590
地 址：深圳市寶安區福永街道嶺北六路深圳市富春暉科技園A棟7樓
立法守護“南寧藍”又有新進展。7月14日上午，《南寧市揚塵污染防治條例（草案二次審議稿）》提交市十四屆人大委會第三十七次會議進行第三次審議并表決通過。按照程序，條例需經自治區人大委會批準后方可公布實施。作為我市揚塵污染防治條例（草案）的三審稿，條例草案二次審議稿對各有關工作機構和政府部門職責、建立污染源單位名錄的標準和程序等提出更具體更細化的要求。
有委會組成人員提出，條例草案二次審議稿中沒有體現我市“大行動”辦的職能。“為提高立法的精細化水，我們對條例草案二次審議稿重新梳理，進一步明確有關工作機構和部門職責。”市人大法制委主任委員鐘建國說。
經過認真調研研究，市人大法制委認為，近年來，南寧市委、市政府以習近平生態文明思想為指導，深入開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，成立了市“大行動”指揮部，并于2016年將城市揚塵污染治理工作統一納入市“大行動”辦統籌、協調、推進，改變了以往城市管理相關部門各自為政，缺乏高位協調和監督指導的局面，為完善城市治理體系、提高城市治理現代化水提供了強有力的組織領導保障，為守護“南寧藍”發揮了重要作用。
為將這一行之有效的制度固化，條例草案三次審議稿增加了如下規定：“縣級以上人民政府確定的整潔暢通有序大行動工作機制的牽頭機構負責揚塵污染防治工作的組織、協調、督查、考核”，將揚塵污染防治中的有效經驗固化下來。
同時，根據我市揚塵污染防治工作要求，針對公路揚塵污染治理，增加交通運輸部門“管轄范圍內的公路施工、公路養護保潔”的管理職責，增加公安機關交通管理部門配合城市管理綜合行政執法部門依法查處建筑垃圾、預拌混凝土等運輸車輛未采用密閉方式運輸、沿途遺撒泄漏等違法行為的內容。
摸清揚塵污染源“家底”，也是擺在立法工作者面前的首要問題。有專家提出，建議增加確定重點揚塵污染源單位名錄的標準和程序的內容。市人大法制委經過研究后認為，明確重點揚塵污染源標準和程序，有利于政府相關部門把揚塵治理各項措施落實到位，是堅持目標導向，落實精準治理的要求。因此，條例草案三次審議稿增加了“重點揚塵污染源單位名錄確定的標準和程序由市生態環境主管部門、城市管理綜合行政執法局會同相關部門制定，并與本條例同時實施”的內容。
有專家提出，條例草案二次審議稿關于運輸物料不符合污染防治規定的內容過于寬泛，建議修改。市人大法制委研究后認為，《固體廢物污染環境防治法》對隨意傾倒、拋撒或者堆放垃圾及其他物料的情況，已設定了法律責任，因此條例草案三次審議稿修改為“隨意傾倒、拋撒或者堆放物料的，由縣級以上地方人民政府環境衛生主管部門責令改正，并處以罰款”的內容。
結合市人大委會組成人員的意見，條例草案三次審議稿還細化了部分防塵措施。例如，將“公路鄉鎮主要街道，應當逐步實施機械化吸塵式清掃、灑水、沖洗等防塵措施”細化為“城鄉接合部、開發區和工業園區等區域的道路及鄉鎮主要街道，應當實施機械化吸塵式清掃、灑水、沖洗等防塵措施”等。
